ربما كان ارتفاع أسعار الغاز هو العامل الدافع وراء قرار الرئيس جو بايدن بزيارة المملكة العربية السعودية، لكن الجهود الأمريكية لتأمين زيادة إنتاج النفط ستكون دبلوماسية أكثر من الضغط العلني، وفقًا لمسؤولين أمريكيين.
سيعكس هذا النهج حقائق العلاقة التي كانت تحت ضغط كبير، ولكن أيضًا الوعي بديناميكيات السوق التي تحد من المرونة - والقدرة - يتعين على السعوديين ببساطة زيادة الإنتاج عند الطلب.
وقال مسؤول أمريكي عن الدفع لزيادة الإنتاج "الكل يعرف الهدف". "لكن النهج مهم - سواء من وجهة نظر السعودية أو لجمهورنا المحلي."
قال مسؤولون إن هذا يعني أن بايدن لن يصعد على متن طائرة الرئاسة إلى واشنطن مع زيادات واضحة في الإنتاج. وبدلاً من ذلك، فإن التوقع هو أنه سيكون هناك تفاهم سيكون هو الحال في الأشهر المقبلة - يتم إجراؤه في سياق مستويات الإنتاج المتزايدة في أوبك + كارتل التي تم وضعها في اجتماع أغسطس.
وقال مستشار الأمن القومي جيك سوليفان: "قبل الإعلان عن الرحلة، رأيت إعلانًا من أوبك + بشأن تسريع وزيادة الإنتاج. سنناقش القضية هنا. ونأمل أن نرى إجراءات إضافية من جانب أوبك + في الأسابيع المقبلة". مراسلين على متن طائرة الرئاسة في طريقهم إلى جدة.
وقال سوليفان: "لا أعتقد أنه يجب أن تتوقع إعلانًا معينًا هنا على المستوى الثنائي لأننا نعتقد أن أي إجراء إضافي يتم اتخاذه لضمان وجود طاقة كافية لحماية صحة الاقتصاد العالمي سيتم في سياق أوبك +".
لعدة أشهر، سافر مسؤولون بارزون في إدارة بايدن إلى الرياض لوضع شروط الاجتماع - الرحلات التي أكدت على نهج أكثر شمولية لمعالجة مخاوف حليف قديم أصبح يشكك في التزام الولايات المتحدة تجاه المنطقة.
وقد تطرقت تلك الاجتماعات إلى مجموعة من القضايا، من الاستقرار والأمن الإقليميين إلى المناخ والتكنولوجيا والاستثمار في مملكة متنامية وسريعة التنوع. ومع ذلك، كان من الواضح طوال الوقت أنه في مرحلة ما، سيكون الاجتماع مع ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان لحظة حاسمة لترسيخ العلاقة في الإصلاح.
وتمثل الاجتماعات أيضًا محاولة لتقديم تأكيدات للمسؤولين السعوديين بأنه على الرغم من تصريحات بايدن حول جعل المملكة "دولة منبوذة" في أعقاب مقتل الصحفي جمال خاشقجي، والذي قالت إدارة بايدن إنه أمر من محمد بن سلمان، العلاقة حاسمة بالنسبة للاستقرار الإقليمي. ونفى ولي العهد أي دور له.
على الرغم من الإصرار المتكرر من قبل بايدن والمسؤولين الآخرين على أن أي تفاعل مع محمد بن سلمان سيحدث في سياق قمة التعاون الخليجي أو في اجتماع ثنائي مع الملك سلمان ومجموعة من كبار المسؤولين السعوديين، أعلن البيت الأبيض في اليوم السابق لوصوله أن سيعقد بايدن اجتماعا ثنائيا منفصلا مع محمد بن سلمان.
باختصار، قال مسؤولون إن فكرة أن بايدن يمكن أن يأتي ببساطة إلى السعودية، ويتجنب محمد بن سلمان ويطالب بزيادة الإنتاج ويتوقع النتائج، هي فكرة قصيرة النظر وعكس النهج الذي سيتخذه بايدن.
وقال دبلوماسي مقيم في الرياض "جزء من الإحباط لدى الجانب السعودي هو فكرة أنه يمكن ركلهم أو تجاهلهم لجزء كبير من العام ثم المفاجأة المفاجئة عندما يتصل بها رئيس أمريكي." "قد يبدو الأمر يتعلق بالمعاملات، ولكن في مرحلة ما قد يطرح أي زعيم السؤال التالي:" ما الذي نخرجه بالفعل من هذا؟ "
بالنسبة للمسؤولين السعوديين الذين يبحثون عن فكرة ثابتة عن الأهداف والنوايا الأمريكية مع كل من العلاقات الثنائية وعلى نطاق أوسع في المنطقة، فإن قدرة بايدن على تقديم هذه الإجابة على هذا السؤال هي عنصر حاسم في الزيارة - من المتوقع أن تدعمها سلسلة من الالتزامات عبر عدة مجالات عندما يغادر بايدن.
ومع ذلك، تظل قضية النفط معلقة على كل شيء في اليومين المقبلين، حيث سيركز المسؤولون الأمريكيون المحادثة بشكل أقل على أسئلة محددة من تحليلهم للمخاطر الحادة والمرتقبة على السوق العالمية مع استمرار الغزو الروسي لأوكرانيا. حقق هذا النهج بعض النتائج بالفعل، حيث وافقت أوبك + على زيادة الإنتاج الشهر الماضي في قرار أشاد به بايدن ومسؤولون آخرون في البيت الأبيض.
النهج الأمريكي يرتكز أيضًا على الواقع الذي قدمته الالتزامات السعودية. لا ترغب المملكة في تمزيق تحالف أوبك +، الذي يضم روسيا ويُنظر إليه على أنه عنصر حاسم في الحفاظ على الاستقرار خلال السنوات العديدة الماضية المضطربة بشكل متزايد.
أي قرار لزيادة الإنتاج سيتم اتخاذه ضمن هذا الهيكل، وعلى هذا النحو، من المحتمل أن يكون مرتبطًا بواقع السوق.
"أعتقد أن المحادثة تركز حقًا، في ضوء ظروف السوق الحالية، كيف نرى الأشياء؟ كيف نرى الأشهر الستة المقبلة، وكيف يمكننا الحفاظ على توازن الأسواق بطريقة تساهم في استمرار النمو الاقتصادي؟ إذن هذا هو تركيزنا المشترك ليس مع السعوديين فقط بل مع منتجين آخرين ".
أعطى بايدن نافذة على عملية التوازن الشهر الماضي عندما سئل عما إذا كان سيطلب صراحة من الملك السعودي سلمان أو ولي العهد زيادة الإنتاج.
قال بايدن لا، وسرعان ما وسع نطاق عرضه ليشمل منتجي النفط في المنطقة خارج السعودية فقط.
وقال بايدن للصحفيين "أشرت إليهم أنني أعتقد أنه ينبغي عليهم زيادة إنتاج النفط بشكل عام - وليس للسعوديين على وجه الخصوص." "وأعتقد أننا ذاهبون - آمل أن نراهم، من أجل مصلحتهم، يستنتجون أن ذلك منطقي."
لكن هناك منتجان رئيسيان فقط لديهما القدرة على تحقيق زيادة ملموسة - السعودية والإمارات العربية المتحدة. ومن المقرر أن يعقد بايدن اجتماعا ثنائيا مع زعيم الإمارات الشيخ محمد بن زايد آل نهيان في اليوم التالي للجلوس مع كبار المسؤولين السعوديين.
بينما يعتقد المسؤولون الأمريكيون أن كلا البلدين لديهما القدرة على زيادة الإنتاج، إلا أنهم حرصوا على عدم وصف أرقام محددة، وهو أمر يؤكد الوعي بالقيود الموجودة.
كتب بن كاهيل، الزميل البارز في برنامج أمن الطاقة وتغير المناخ في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، هذا الأسبوع: "المملكة العربية السعودية لها دور فريد في سوق النفط العالمية لأنها طورت واستدامة طاقة فائضة". "إذا زاد الإنتاج إلى الحد الأقصى وحرق من خلال طاقته الاحتياطية، فلن يكون هناك مجال لتغطية نقص الإنتاج في البلدان الأخرى بسبب الحروب أو الحوادث أو الانقطاعات المرتبطة بالطقس."
مع وصول بايدن، تقاربت حقيقة السوق هذه مع مزيج معقد من الديناميكيات السياسية والدبلوماسية التي كان المسؤولون الأمريكيون يتعاملون معها منذ شهور. سوف تقطع زيارة بايدن شوطًا طويلاً في تحديد مستقبل العلاقات الأمريكية السعودية خلال فترة وجوده في المنصب.
ومع ذلك، فإن ما لن تفعله هو إحداث تغيير كبير في السعر في المضخة على المدى القريب.
وقال الدبلوماسي المقيم في الرياض: "إذا كان لدى أي شخص انطباع بأن محمد بن سلمان يمكنه فقط تغيير الوضع وخفض أسعار الغاز بشكل كبير، فليس لديهم فكرة عما يتحدثون عنه".
حقوق الصور في هذا المقال تذهب إلي أصحابها ونحن نستخدمها تحت ترخيص الإستخدام الإبداعي.
The rights to the images in this article go to their respective owners and we use them under a creative use license.
إرسال تعليق